進入新世紀以來，隨著人才強國戰略的實施，我國人才工作取得了顯著成就。但也應當看到，目前我國人才發展仍存在一些制度性障礙，主要表現在：體制機制不活，導致不能人盡其才、才盡其用；人才培養與就業市場需求存在結構性矛盾；人才評價選拔中“四唯”（唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份）現象仍大量存在；戶籍管理、社會保障等因素對人才流動配置仍有較大阻礙；人才激勵保障不足，收入分配格局有待進一步調整；等等。這些制度性障礙束縛人才發展，導致我國人才發展總體水平與世界先進國家相比仍有較大差距，與我國經濟社會發展需要不相適應；也導致人才資源開發投入不足，人才結構和布局在產業、區域、城鄉之間失衡。破除束縛人才發展的制度性障礙，必須圍繞用好用活人才這一目標，構建與社會主義市場經濟體制相適應、有利于科學發展的人才發展體制機制。

堅持“人才服務發展”理念，確立“人才優先發展”的戰略布局。服務科學發展是人才工作的根本出發點和落腳點。應加大國民經濟和社會發展重點領域專業人才的開發力度，努力提高人才教育、培養、開發的針對性；大力提升人才整體素質，切實解決人才結構和布局不盡合理的問題。以培養高層次創新型科技人才為重點，建設規模宏大的創新型科技人才隊伍。同時，切實加大教育等各項人力資本投入，并建立多元投入機制，努力做到人才資源優先開發、人才投資優先保證。

改進人才管理體制，完善黨管人才的領導體制。黨管人才是人才管理體制的一項基本原則。應創新黨管人才的方式方法，完善黨委統一領導、社會力量廣泛參與的人才工作格局。同時，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制，切實解決單位用人自主權不足、市場配置作用發揮有限等問題。

加強人才工作法制建設，更好地發揮法制的保障作用。目前，我國人才法制建設與人才健康發展、人才權益保障的要求還不相適應。應不斷健全人才權益保護、人才市場管理和人才培養、吸引、使用等人才資源開發管理各個環節的法律法規，推進人才工作的科學化、制度化和規范化，形成有利于人才發展的法制環境。