近年來，汕尾市統計局，國家統計局汕尾調查隊認真貫徹執行統計法律、法規、規章，加大統計執法力度，通過依法治統維護統計工作秩序，促進統計改革順利推進，保障統計數據質量，取得了明顯的成效。在新形勢下，加強統計法治工作，對維護統計改革和發展，推進統計事業科學發展，具有極其重要意義。
近年來，汕尾市統計局，國家統計局汕尾調查隊認真貫徹執行統計法律、法規、規章，加大統計執法力度，通過依法治統維護統計工作秩序，促進統計改革順利推進，保障統計數據質量，取得了明顯的成效。在新形勢下，加強統計法治工作，對維護統計改革和發展，推進統計事業科學發展，具有極其重要意義。
一、我國統計法律體系簡介
統計法作為調整統計活動中各種社會關系的行為規范的總和，包括統計法律、統計行政法規、統計行政規章等。這些具有不同等級、不同效力的統計法律規范，共同組成一個完整的統計法律體系：《中華人民共和國統計法》(以下簡稱《統計法》)，1983年頒布實施，1996年第一次修訂，2009年再次修訂;《中華人民共和國統計法實施細則》，1987年頒布實施，于2000年、2005年進行了兩次修訂;《統計違法違紀行為處分規定》，經中華人民共和國監察部、中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家統計局審議通過，于2009年施行;《廣東省統計管理條例》，1992年實施，1997年、2000年進行了兩次修訂，目前正在重新修訂;除此之外，還有一些統計規章和規范性文件。
《統計法》規定，作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位和其他組織、個體工商戶以及個人在政府統計調查活動中，不得拒報、遲報統計資料，不得拒絕、阻礙統計調查和統計檢查，不得提供不真實或者不完整的統計資料，不得轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料。國家機關、企事業單位或者其他組織及個人違反統計法必須承擔相應的法律責任。
二、我市統計法治建設的做法和成效
(一)維護統計法治的基本做法
近年來，為維護統計法律、法規的嚴肅性，我們采取以下六個方面的做法：
1、開展統計法規宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等宣傳方式加大宣傳力度，通過統計法制宣傳, 增強了統計人員的法制觀念,提高統計人員依法統計意識,提高了統計對象和社會公眾對統計工作的認識和配合程度。
2、建立統計法律事務告知書制度。對所有納入統計調查范圍的單位實行統計法律事務告知書制度，告知調查對象應履行什么統計內容、什么時候履行、統計頻度怎樣、沒有履行有什么法律后果等，研究完善法律事務告知制度，本著節約、簡便、易行、實效的目標，認真探索和完善法律事務告知的方式、方法和內容。
3、實行統計人員上崗資格制度。根據國家統計局《統計從業資格認定辦法》的規定，在國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織等統計調查對象中承擔經常性政府統計調查任務的人員，必須取得統計從業資格，持有統計從業資格證書。
4、實行統計報表催報制度。針對沒有按時上報報表或網上直報的企業，發出《統計報表催報通知書》，載明其應履行的統計義務及可能承擔的法律責任。
5、開展統計數據查詢制度。在企業按照統計報表制度報送統計數據或填報網上直報數據并提交后，根據日常掌握的情況或數據的變化，對有疑問的數據進行查詢，確保數據質量。
6、開展統計執法行動。通過兩種方式進行執法檢查，一是針對日常統計工作中出現的問題，開展執法行動;二是與有關部門聯合開展統計執法大檢查。近五年來，我市共開展統計執法檢查8次，涉及254個單位和企業，查出統計違法行為102宗。通過近幾年來的努力，我市統計調查對象提供不真實或不完整統計資料、拒報、遲報等違法行為得到有效抑制，數據質量得到了明顯提高。
(二)統計法治建設的成效
通過上述六個方面的做法，我市推進統計法治建設取得了明顯的成效。統計法規范的對象在政府統計活動中能夠依法履行好職責。
1、政府組織：各級政府、部門對統計工作重要性的認識提高了，規范和加強統計基層基礎工作，政府部門及領導干部沒有出現干擾統計機構和統計人員獨立履行統計職責的情況。
2、統計機構：各級政府統計機構依法組織實施統計調查，嚴格執行統計報表制度，依法公開和發布統計數據，沒有出現要求統計調查對象提供不真實統計資料的情況，沒有出現篡改統計數據的違法行為發生。
3、統計人員：統計人員“依法統計”的責任意識增強，能獨立自主履行統計職責，按照《統計法》和統計報表制度的規定按時上報統計資料，自覺維護統計法尊嚴。
4、公民：公民對統計數據的關注度和敏感度不斷提高，要求依法統計、提高統計數據真實性的觀念意識進一步增強，對政府統計工作的支持和配合程度有所提高。剛剛過去的第六次全國人口普查，沒有接到拒絕調查的報告。
5、企事業單位：作為調查對象主體的企事業單位按照統計法的規定設立統計機構或統計員，設置原始記錄和統計臺帳，對統計調查的配合情況較好，沒有出現公然拒報統計數據的現象，也沒有出現阻撓統計調查、統計檢查等影響惡劣的統計違法事件。
三、新形勢下如何提高我市統計法治水平
在新形勢下，統計制度方法改革的加快推進以及統計生產方式的改變，對加強統計法治建設提出了更高的要求，迫切要求我們進一步提高統計法治水平，發揮統計法制工作的規范引導和保障作用，促進統計改革和統計事業的順利發展。
(一)加大宣傳力度，營造依法統計氛圍。按照《汕尾市2011-2015年統計法制宣傳教育規劃》要求，開展統計法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動，提高社會公眾、領導干部和廣大統計人員的統計法律意識。在宣傳的方式上不僅要利用普法、統計人員上崗培訓和統計宣傳日等形式，還要借助聯網直報、大型普查和專項調查等，向企業印發《統計法律事務告知書》，把《統計法》的宣傳與統計業務工作緊密結合起來，在全社會營造一個依法統計、依法興統的氛圍。
(二)增強執法能力，提升法治工作水平。要進一步強化各級統計機構主要負責同志作為統計部門推進依法行政第一責任人的責任，切實增強政府統計人員特別是領導干部依法行政、依法統計的意識和能力。新形勢下，統計力量弱與統計任務重矛盾更加突出，加強統計執法隊伍建設，提高執法人員素質，是執法工作順利進行的保證。全市要加大對統計執法人員的培訓力度，提高執法水平，縣級統計部門要爭取地方領導和有關部門支持，完善統計法制機構建設，配備執法人員，建立統計執法檢查隊伍，增強統計執法能力。
(三)強化執法手段，提高執法工作水平。一是完善執法檢查機制，建立統計執法檢查常態化機制。二是規范執法程序。嚴格辦案程序和法律文書使用，提升統計執法水平，規范執法行為。三是探索創新統計執法方式。積極探索推廣約談、督辦、限期整改、回訪等執法手段;認真研究企業一套表聯網直報環境下統計執法程序和調查取證方法等新課題。
(四)加強新形勢下統計執法，推動統計改革發展。我國從2011年年底開始試點實施統計“四大工程”建設，即建設基本單位名錄庫、企業一套表制度、統一的數據采集處理軟件系統和安全便捷的聯網直報系統等互相聯系共為整體的四大工程?！八拇蠊こ獭苯ㄔO是統計生產方式上的重大變革，也是一項推進我們統計工作走向現代化的重大舉措。在新形勢下，要針對聯網直報工作中存在的問題，組織專項執法檢查，根據“一企多址、一址多企”等信息，對統計“四大工程”工作部署不力、統計數據質量問題較多的地區進行重點檢查，重點檢查企業是否按時如實報送統計資料。要切實增強統計執法效果，嚴肅查處拒報、遲報、瞞報，以及政府部門干擾企業報送統計數據等違法違紀行為，建立和完善統計違法案件通報制度，借助新聞媒體，加大案件曝光力度。
資源收集：汕尾人才網
