國家稅務總局近日下發文件明確，個人以股權參與上市公司定向增發所得，應按照“財產轉讓所得”項目繳納個人所得稅。分析人士認為，這意味著個人以非貨幣資產投資減免稅時代的終結。

　　國家稅務總局在這份名為《關于個人以股權參與上市公司定向增發征收個人所得稅問題的批復》（國稅函【2011】89號）中對江蘇省地方稅務局表示，根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例等規定，南京浦東建設（600284）發展有限公司自然人以其所持該公司股權評估增值后，參與蘇寧環球（000718）股份有限公司定向增發股票，屬于股權轉讓行為，其所得應按照“財產轉讓所得”項目繳納個人所得稅。

　　這一文件雖然只是對地方稅務局的批復，但卻在投資界和稅務界引起巨大震動，因為早在2005年，國家稅務總局曾經下發一個文件《關于非貨幣性資產評估增值暫不征收個人所得稅的批復》（國稅函【2005】319號），其政策取向與國稅函【2011】89號完全相反。當時的文件規定，對個人將非貨幣性資產進行評估后投資于企業，其評估增值取得的所得在投資取得企業股權時，暫不征收個人所得稅。

　　國家稅務總局今年年初明確廢止了（國稅函【2005】319號），并在《關于個人以股權參與上市公司定向增發征收個人所得稅問題的批復》中，傳遞出個人非貨幣資產評估增值對外投資應當繳納個稅的信息。

　　記者了解到，一些投資界人士也十分重視新政，認為應當在理解和把握這一政策的基礎上進行非貨幣資產投資決策。

　　稅務專家王駿提醒以非貨幣資產出資的自然人納稅人，在國家稅務總局已經將股權轉讓在內的資本交易列入2011年稅務稽查重點之時，如果非貨幣資產出資作價金額高于其財產取得成本，在扣除合理費用后就完全有可能被稅務部門要求繳稅，因此應當對此政策給予重視。